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发改委加快推进贫困地区重大基础设施建设【7M官网】
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本文摘要:十二五以来,国家发改委严肃贯彻落实党中央国务院扶贫开发工作的一系列根本决策部署,在政策制定、规划编制、投资决策、改革创新等方面积极开展一系列工作,有力推进贫困地区扶贫发展步伐。

十二五以来,国家发改委严肃贯彻落实党中央国务院扶贫开发工作的一系列根本决策部署,在政策制定、规划编制、投资决策、改革创新等方面积极开展一系列工作,有力推进贫困地区扶贫发展步伐。(一)组织制定扶贫基本政策和计划。

认真贯彻20112020年中国农村扶贫开发纲要,根据中央决策部署,将农村扶贫开发工作列入国民经济和社会发展的中长期计划和年度计划。相关部门组织武陵山等11个集中在连片特困地区的发展和贫困地区的攻势计划中,指导相关省(区、市)制定省级实施计划。建立区域联系工作机制,具体14个部门和部门定点联系11个区域,与国务院扶贫办公室每年发行区域联系部门的工作规则和年度工作要点。

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协商有关部门在编制十二五重点领域、行业特别建设计划时,大力填写区域计划确认的重大项目,在年度投资计划决定中提出重点反对和优先决定。(二)大力支持贫困革命老区缓和发展。联合草反对革命老区开发建设和扶贫政策文件,制定反对赣南等原中央苏区大力发展的意见,组织实施赣闽粤原中央苏区、陕甘宁、左右江、大别山革命老区大力发展发展计划,完成川陕革命老区大力发展计划。

的组织会议全国革命老区研发建设座谈会,全面部署了当前和今后一个时期老区的研发建设和扶贫工作。(三)提高对贫困地区投资的反对力。初步统计,十二五期间,共决定贫困地区中央预算内投资达7000亿元,占同期中央预算内投资总规模的近40%。

另一方面,集中在连片特困地区,建设大中型民用机场、跨省高铁和高速公路,充分发挥基础设施对贫困地区经济社会发展的支持和服务。另一方面,射击农村困难群众,致力于提高贫困地区的生产生活条件,解决了1亿多农村居民和学校师生饮用水安全问题,结束了贫困边远地区群众不能用电的历史,与有关部门一起改建了近1000万户贫困地区的农村危险住宅。(四)做好贫困地区搬迁、工资救济等工作。

十二五时期,总计规定中央预算内投资231亿元,对一方水土养不起一方地区394万贫困人口落实易地贫困地区迁移。决定以工资救援中央资金284亿元,在贫困地区建设大量农村中小型公益基础设施,为参加工程建设的贫困群众发放劳务报酬33亿元。

根据国务院的配置,与有关部门的研究明确提出了十三五期易地贫困地区转移工作方案,具体指导了工作构想、转移工作、建设标准、筹资渠道、职责分工等未来五年全国易地贫困地区转移工作。在各方面的共同努力下,全国农村贫困人口(根据我国目前贫困地区标准)从2010年的1.66亿增加到2015年底的6000万人以上,贫困县农民人均纯收入从2010年的3273元增加到2015年的6500元以上,增幅倒计时低于5年的全国平均水平。

十三五年期,国家发改委认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神,把反对扶贫攻势放在更引人注目的最重要方向,进一步加强专业协商,加强顶层设计,进一步完善政策体系,提高投入力,更加重视正确的贫困地区,正确扶贫,更加重视地区整体研发,更加重视改革创新,尽快避免贫困和解决问题的地区整体贫困(一)组织编制十三五扶贫攻势计划和年度扶贫计划。围绕农村贫困人口建设扶贫、贫困县摘帽解决问题的地区整体贫困,完成了十三五扶贫攻势计划,具体来说,今后一个时期扶贫攻势的指导思想、目标任务和确保措施。

将农村贫困人口扶贫列入十三五计划纲要的核心指标,计划进入国民经济和社会发展年度计划,科学编制命令农村贫困人口减少计划,将完成年度贫困人口减少计划作为经济社会发展的最重要约束性指标。(二)全力实施新贫困地区转移工程。贯彻落实全国易地贫困地区搬迁工作电视电话会议精神,抓住全国易地贫困地区搬迁十三五计划,发布命令年度搬迁任务,推迟新一轮易地贫困地区搬迁项目建设的实施。

加大中央投资反对力度,提高中央补贴标准,创造投资融资模式和组织方式,建立健全监督审查办法,完善设施政策,保证一方水土不能养活一方地区约1000万贫困人口,建立扶贫。(三)大力支持革命老区的研发建设和扶贫。坚持全国革命老区研发建设座谈会精神,组织实施反对革命老区研发建设和扶贫政策文件,进一步完善反对政策体系,开始重点革命老区大力发展行动计划,全力推进反对老区政策项目落地,缓解老区研发建设和扶贫。

(四)缓解贫困地区根本基础设施建设。在组织编制十三五涉及特别计划时,不优先考虑贫困地区的根本工程项目,大力支持。建立扶贫工程,推进十三五个标志性工程项目建设。

指导贫困地区加强项目储备,加大贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设投资反对力度。之后,加大劳动费救援投入力度,大力提高贫困乡村生产生活条件,积极开展劳动费救援资产收益贫困地区的试验。(五)大力支持贫困地区改革创新和对外开放。

在推进生态文明先行示范区建设、新型城镇化综合试点、中小城市改革试点、产城融合示范区建设等工作中,不优先考虑和大力支持相关贫困地区。反对具备条件的贫困地区在农村集体产权制度改革、农村总承包土地经营权抵押贷款、城乡建设用地变动挂钩等方面先行尝试,释放贫困地区农村改革创新活力。引领贫困地区大力引进一带一带、京津冀协同发展、长江经济带等国家根本战略,培育区域合作发展平台。


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